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政治

由Harry Reid支持的法律将在2017年困扰Dems

即将离任的参议院多数党领袖哈里·里德的最大立法成就将在明年初回归困扰民主党人。

当选总统特朗普承诺将废除每一份新签发的两项联邦法规,而Reid于1996年共同提出的“国会审查法”将为他提供一个良好的开端。

法律赋予国会权力,通过国会两院的简单多数投票,撤销即将卸任的总统的任何不受欢迎的迟到的,所谓的“午夜”规定。

自1996年作为众议院议长纽特·金里奇与美国合同的一部分通过以来,它只被成功使用过一次,但共和党人承诺在1月份利用其全部权力来扼杀奥巴马政府在其任期的最后几个月发布的规则。

在上周参议院的77分钟告别演讲中,里德将国会审查法列为他在参议院的最高成就之一,以及奥巴马医改,2009年刺激法案,纳税人权利法案和其他一些措施。 。

里德公开承认,他在很少使用的法律方面的工作使民主党感到困惑,因为众所周知共和党人瞄准他们认为过于繁琐的环境和劳工法规,而民主党人通常希望增加政府的保护。

在国会研究服务处的帮助下,共和党人编制了一份清单,列出了明年年初之后可以执行的约50项法规。 可能的受害者包括一项规定,要求联邦承包商允许其员工休病假,另一项要求在去年德克萨斯州一家化工厂发生致命火灾后需要安全储存化学品和气体。

NFIB和共和党人正在等待国会议员确定该法案规定的时间是否也允许他们撤销5月23日最终确定的加班规定。新规定将时间和半付款要求扩大到约4.2名工人,保守派认为这可能会伤害小企业,迫使他们中的一些人破产。

大多数民主党人都理解里德2013年决定“核”并改变参议院的规则,以结束少数党对除最高法院以外所有人的阻挠总统候选人提名的能力。 民主党人厌倦了共和党人阻止奥巴马任命下级法院,并愿意冒险转向,因为他们没有权力阻止特朗普的大部分提名。

但里德承认,里德在处理共和党人要求杀死即将离任的民主党总统的规则方面的作用让他的民主党同事多年来摸不着头脑。

“我知道我的一些民主党同事说'你为什么这样做?'”里德在参议院最后一次演讲中说道。 “这就是我的所作所为。我与来自俄克拉荷马州的共和党参议员Don Nickles合作...... Don和我谈到了这一点。我们知道政府会改变,这会影响到每位总统,民主党人和共和党人。”

“它被称为国会审查法案,”他继续道。 “这就是说总统颁布了一项法规,国会有机会审视它,看它是否过于繁琐,代价太高,太不公平......这就是我所做的立法,当我们有共和党总统时这很好。当我们有民主党总统时,这太棒了。但这很公平。“

进步改革中心的高级政策分析师詹姆斯古德温是一个左倾团体,主张提供更好的环境保护和劳动保护,他表示,他能想到的唯一解释是里德在该法案上的工作是防止更广泛的法案共和党人当时计划好了。

“在法律上,[法律]是不对称的,”他说。 “它为共和党人提供了比民主党更多的东西。”

里德也没有提到民主党从来没有使用过法律。 他们唯一的机会是在2009年初民主党在奥巴马总统任期的早期控制众议院和参议院。

当时,他们本可以试图撤销乔治·W·布什政府的规定,但决定不这样做,因为该法案包括一项规定,阻止联邦机构在国会撤销现有机构后以任何形式编写类似的规定。 民主党人希望加强而不是推翻布什时代的法规,因此他们选择在2009年初放弃使用“国会审查法”。

法律运作的方式确保仅在极少数情况下使用,即一方控制国会两院并刚从另一方赢得白宫。

然后,它允许反对法规的立法者编写单独的决议来推翻每一个。 这些决议在比普通账单更容易的规则下运作。 他们只需要一个简单的多数通过众议院和参议院,因此不能进行过滤,这需要60参议院投票才能克服。

国会在2001年曾成功地使用这项法律来推翻克林顿政府职业健康与安全管理局关于人体工程学的规则。 在奥巴马时期,共和党人试图利用审查法来制定针对劳工,环境和金融法规的政治观点,但奥巴马正如预期的那样否决了这些努力。

随着共和党人在明年年初控制国会和白宫,他们对推翻几十条奥巴马政府规则的机会垂涎三尺。

“这将是国会审查法案前所未有的时代,”全国独立企业联合会的说客Steve Keen预测,该联盟代表华盛顿的小企业利益。 “共和党人正在考虑最严重的行政超越范围并以此为目标。”

Keen说,时间的好处使得国会对法律的权力更有信心,而共和党人则拥有控制立法和行政部门的罕见时刻。

古德温认为,共和党的计划将使那些在受影响地区发展技术专长的机构回滚多年纳税人资助的工作。

“这引起了我的严重关注......这些规则为人们带来了巨大的利益,”他说。

他指出,尽管如此,共和党人还不会全权支持各机构最近发布的所有奥巴马法规。

他说,这项法律只允许一次审议一项规则,而众议院和参议院的规则将需要数小时的平等辩论时间才能成为反对者和规则的支持者。

“它提供了一个简单的工具来摆脱某种规则,”他说。

但即使根据法律加快的众议院和参议院程序,法律也只允许在新一届国会的前60天内提出决议,每个议院必须以单独的决议为目标。

古德温说:“这会占用最短的时间,而且下一次大会将使得共和党人不得不确认特朗普的提名,并且已经计划了两项预算决议。”

他认为,共和党人将不得不优先考虑他们认为最严重的哪些法规,并预测他们最终只会撤消三到五次,总共最多十三次。