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新书解释了对立法者的税收建议的权衡

税务基金会周一发布了一本书,帮助向立法者解释各种税收改革思想所涉及的权衡。

来自自由市场集团的这本书分析了86个通常提出的税法变更,并估算了它们对收入,经济,就业和各收入群体税负分配的影响。

许多国会议员将2017年视为30年来首次对税法进行彻底改革的一年。

税务基金会主席斯科特霍奇表示,许多立法者对“税制改革机制”并不十分了解,并对他们必须做出的权衡感到惊讶。

该小组汇集了这本书,让立法者和他们的顾问了解拟议的税收变化“这样,当他们最终把它们整合到一个综合计划中时,他们将更好地理解所有这些部分将如何组合在一起,”他说过。

此外,国会议员目前正在制定立法,然后从联合税务委员会获得他们可能感到惊讶的收入估计。

“我们认为这样一本书有助于他们在立法起草之前更好地理解这些政策变化,并将其送到联合税收评分中,”霍奇说。 “我们希望这可以改善这一过程,从而最终结果是在制定全面的立法时减少错误。”

霍奇说,立法者经常谈论税制改革,以扩大税基和降低税率。 但税务基金会已经了解到,政客们必须小心他们如何扩大基数,“因为你可能会犯错误,最终破坏你试图从较低税率中获得的增长,”他说过。

对于立法者而言,这本书的一个重要内容是“没有两个税收变化会以同样的方式影响经济,无论是增税还是减税,”霍奇说。

提高或降低相同收入金额的两项提案可能会以不同的数量增长或缩小经济。 例如,将资本收益和股息作为普通收入征税并取消社会保障工资税上限将在考虑经济影响之前将收入减少相同数量,但提高资本利得税对经济产生更不利的影响。书。

“当你整理税收改革时,那些微妙的差异非常重要,”霍奇说。

税务基金会既提供了“静态”收入估算,也没有考虑经济影响,也提供了包含经济影响的“动态”估算。

具有最大经济影响的提案通常涉及企业所得税基础的变化。

例如,税务基金会估计,允许企业立即扣除其投资的全部成本 - 一些共和党立法者提出的想法 - 将使长期国内生产总值增加5.4%。

税收基金会联邦项目主任Kyle Pomerleau表示,与提高或降低的收入相比,遗产税的变化率很高,基数较小,对经济增长也产生了“巨大影响”。

涉及改变税率的提案对就业人数的影响最大。 霍奇说,这是因为降低税率会激励人们进入劳动力市场。

Pomerleau说,关于消费税的建议,例如增加联邦汽油税,可以在不影响经济的情况下筹集大量收入,因为税收具有广泛的基础,并且不会改变投资的动力。

税务基金会没有就立法者应该制定哪些提案提出建议,并且警告说,不应该将书中单独提案的收入和经济影响结合起来,因为提案会相互影响。